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济南市历城区畜牧业安全监管平台

项目背景

据WHO最近统计资料表明,人的传染病60%来源于动物,50%的动物传染病可以传染给人,人类新发传染病的80%源于动物。另外,由于环境的恶化,食品污染事件也屡屡发生。中国自古有“病从口入”的养身明理。可见保障肉类食品安全对人类健康有着非常重要的作用。
近几年,禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪链球菌病、狂犬病等重大动物疫病时而发生,特别是个别企业或个人对兽药、饲料添加剂的滥用, “瘦肉精”、“红心鸭蛋”、“三聚氰胺”、“皮革奶”等畜牧业生产中非法使用违禁添加物,严重危害着人体健康和公共卫生安全,已经成为国内外高度关注的热点问题。
面对当前现代畜牧业高速发展的现状,畜牧业各级监管部门压力非常大。在传统的管理方式下,不但耗费了大量的人力、物力,且人为因素颇多、管理漏洞大,畜禽产品生产流通难以完全把控,畜禽产品来源也无法完全控制。如何既达到畜产品生产过程可追溯,又符合我国畜牧业生产发展的实际情况,便成为摆在各级政府部门面前的一道难题。

项目概述


本项目建设本着“实现畜牧业生产全过程的数字化、精细化管理;全面掌握全市(区、县)畜牧业生产的实时动态数据;实现动物卫生监督工作中各项工数据的自动统计”三大目标,从而提高对全市(区、县)畜牧业生产监督管理的工作效率和质量。通过建立动物个别识别、免疫、疫病监测、检疫和监督执法信息数据库,实行有效的实时管理和畜产品的反向追踪溯源;实现重大动物疫病防控的指挥与调度;为各级领导准确把握全局、科学制定政策,提供有力依据。利用系统数据库,对系统数据自动汇总分析并形成各种报表及图形(曲线图、柱状图、饼状图等),查询便捷。
“畜牧业安全监管平台”是集信息采集录入、数据同步传输、数据查询、数据统计分析、“二维码”应用、打印输出等多项功能于一体的综合性应用管理系统。
系统主要建设内容简单概括为“一个平台、多个系统”。
一个平台是指“中央数据平台”。中央数据平台是一个功能性平台,主要实现全省动物卫生监督管理数据的集中存储、数据加工、数据挖掘、系统管理、安全认证、数据分类、综合快速查询、信息聚合等功能。
多个应用系统主要包括:生产监管系统(分为养殖监管、种畜禽监管、无公害监管、饲料监管、兽药监管、生鲜乳监管、其他监管)、防疫管理系统(免疫管理、检疫管理)、行政办公管理系统、地理信息系统、机构人员管理系统、职业兽医与村级防疫员管理系统、执法管理系统、化验检测系统等

解决方案

工作界面(地理信息管理系统)

GIS工作界面主要提供用户浏览导航、数据标注、数据展示、距离计算、面积计算等功能。用户能够对地图进行无缝平滑操作、数据标注便捷、检索快速;支持多关键词技术、精准定位、可选图层显示、多样化的地域查询计算。

系统设置

实现系统参数的设置;包括系统通用参数设置,如养殖种类、养殖规模、注册资金、疫苗种类、免疫方法、消毒物品种类、消毒方法等等系统自身所需要的参数设置;也包括畜禽品种设置,畜禽产品的设置等内容;实现对功能权限、数据权限管理。

机构人员管理


对全区畜牧兽医行政主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制中心、兽药饲料质量检测机构、基层动物卫生和产品质量监督站、动物无害化处理机构、动物隔离检疫机构、道口动物防疫监督检查站等畜牧兽医机构实行垂直管理。

执业兽医与村级防疫员管理

可对执业兽医和乡村兽医的管理,包括执业兽医信息登记、注册、年审及乡村兽医的登记及乡村兽医的工作评价等功能。

行政办公管理


实现通知管理,涉及到会议、行政通知、法律法规文件、展会等;实现个人工作日志的记录,可方便地进行查询、统计,也方便领导查看,可随时查询工作安排;实现发票的入库、领用、库存查询和合格证的入库、分配、库存查询、回收登记等功能;实现畜牧单位资产的管理,包括项目登记、资产入库、分配下发及库存查询、资产转让、资产报废;平台邮件实现内部用户之间的交流,方便用户对邮件管理及个性化使用。

生产监管


包含养殖监管、兽药生产经营监管、饲料生产经营监管、生鲜乳监管、种畜禽养殖监管、无公害养殖监管及动物诊疗机构、交易市场、流通市场、品牌肉管理等组成的其他对象监管以及与GIS系统配套的GIS信息点管理。涵盖了畜牧局对日常生产监管的大部分工作。

投入品监管

实现对饲料和兽药生产、经营企业和兽药生产、经营企业的监管。采用监管对象人员录入数据,村级防疫员(街镇兽医站工作人员)审核数据的模式完成。

其他对象监管

实现对市场流通单位、交易市场、动物诊疗机构及品牌肉相关机构的信息登记及监督检查记录。

免疫管理

主要是实现疫苗管理及免疫普查及相关功能的实现。

检疫管理

包含检疫监管系统、屠宰场监管及票证打印管理系统。

化验中心

实现对化验中心日常工作的管理,包括化验室基本情况、年度培训计划、培训实施记录、污染处理记录、试剂使用记录、实验室仪器使用记录检验卡、检验样品登记等功能。

统计分析


数据查询分析系统主要实现畜牧业监管平台的统计分析、生成相应的数据报表和分析图表,并实现用户对畜产品安全信息进行查询等功能,以及动物防疫法律法规查询等功能。
按照畜禽养殖量、存栏量、防疫、检疫以及各种数据生成相应的曲线、柱状图、饼图等图表。以统计数据为基础,在基础上关联相应参数,进行全市信息的数据分析功能,为政府决策提供数据支持。
通过系统平台可以对系统内企业定向工作信息进行检索。

执法监管


共包括执法检查管理、执法处理管理、执法处罚管理及配套的查询分析功能。执法检查执法处理执法处罚

项目效果

(1)全国第一个全程畜牧生产与监管数据、视频统一平台:畜牧兽医各个业务的全程生产、防疫检疫、监管等数据、视频监管覆盖。
(2)全国第一个畜牧管理系统数据及视频监管GIS统一平台:数据、生产视频的双重直接应用,走在全国畜牧管理工作的前列。
(3)全省第一个重大事件及执法过程的直播指挥平台:规范执法行为,实现执法过程及重大事件的移动及本地双重直播及录制,第一个在全省实现了该功能。
(4)全省第一个实现动物疫情监测及自动防控疫区划定平台:畜牧兽医监管更加明细化,显示了自动疫区划定识别,配合应急预案增强了疫情监测和防控职能。
(5)适应新常态,在全省第一个区县畜牧局实现了畜牧局监管业务传达、沟通、培训等工作的网络视频会议,提高了工作效率、节约了管理成本。